金沙澳门官网要着力将改革政策措施落到实处

发布时间:2019-06-01  栏目:走进金沙  评论:0 Comments

张永利在天津调研督导国有林场改革时指出 要着力将改革政策措施落到实处

  中国绿色时报3月11日报道(记者 陈廉) 3月8日,国家林业局副局长张永利带领有关司局负责同志前往天津市调研并督导国有林场改革工作。调研督导组深入细致地了解了天津市国有林场改革有关情况,并同天津市林业局、蓟县人民政府、蓟县国有林场相关负责同志进行了座谈。
  张永利在听取天津市林业和国有林场改革情况汇报后说,今年是全面深化改革的关键之年,国家林业局高度重视国有林场改革工作,把国有林场改革列为国家林业局中心工作之一,全力以赴加以推进。目前,全国25个省(区、市)的国有林场改革实施方案已获批复,尚有4个省(区、市)的方案正在审批之中。如何贯彻落实好中央6号文件精神,促进国有林场持续健康发展,关键是要推动已经批复的省级实施方案落地生根,确保国有林场改革的各项政策措施落到实处,这要作为今后一个时期国有林场改革的重点工作和主攻方向。同时,要结合改革,把发展的事情谋划好、铺垫好。
  张永利指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略,是探索生态文明建设的有效路径。天津市毗邻首都,区位十分重要,发展空间巨大,在京津冀协同发展中如何实现生态率先突破,天津市林业部门需要在更高层次上、更大范围内来研究、谋划、用力,借协同发展之风,起林业发展之势。
  张永利说,天津市委市政府历来高度重视林业工作,各项工作成绩很大,但进一步发展的潜力也不小。近年来,天津市在京津风沙源治理、盐碱地造林、野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复等方面取得长足发展,为本地区乃至京津冀地区生态建设作出了重要贡献,下一步要挖潜增效,争取更大成绩。
  张永利说,国有林场是我国生态修复和建设的重要力量,是维护国家生态安全最重要的基础设施,为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。天津市的国有林场改革实施方案已经获批,现在的关键,是要按照中央6号文件精神,突出重点,落实责任,加大资金政策等支持力度,下大力气将各项改革措施贯彻好、落实好,下大力气将天津的国有林场建设好、发展好,下大力气将天津的生态资源保护好、利用好,从改革出发,以发展落脚,积极探索,勇于实践,真正实现“山绿、场活、人富、林强”。
  张永利强调,天津市林业部门要抓住机遇,实现跨越。要解放思想,结合京津冀协同发展战略实施,谋更大的局、定更高的位,努力把林业工作的蛋糕做大;要努力加大国有林场基础设施建设投入力度,适时提高国有林场职工生活水平,稳妥解决国有林场职工安置问题,积极探索国有林场可持续发展的长效机制;要加大森林资源培育力度,着力扩大造林规模和森林面积,重点发展身边增绿;要切实保护好现有森林资源,决不允许非法流失林地;要认真研究盐碱地造林、国家储备林建设、非规划林地造林等工作。

认真贯彻国务院常务会议精神 加快落实林业重点任务 国家林业局派出九个调研组分赴各地调研

从10月8日开始,国家林业局组成9个调研组,由局领导班子成员担任组长,带队前往有关省区市开展调研。调研的主要任务是,贯彻落实国务院常务会议精神,听取各地关于“十三五”全国林业发展规划的意见和建议,总结各地推动林业改革发展的好做法好经验,督促落实国有林区改革、国有林场改革、造林绿化、退耕还林等林业重点工作。
国家林业局局长张建龙先后前往湖北、江苏、吉林、宁夏、内蒙古五省区调研,国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤,副局长张永利、陈凤学、刘东生、彭有冬,局党组成员谭光明,国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜,局总工程师封加平分别前往甘肃、青海、江西、安徽、黑龙江、辽宁、四川、重庆、云南、山东、广东、广西、贵州、海南、浙江、湖南等省区市调研。
调研组通过实地走访、进村入户考察、召开座谈会、听取汇报等方式,全面掌握各地林业改革发展情况,发现了许多先进典型:在非规划林地上大规模植树造林,利用一切闲散地块见缝插绿,增加森林面积;将自然湿地保护率纳入生态文明建设考核指标体系,加大对自然湿地的保护力度,促进人与自然和谐;积极探索干旱半干旱地区、高原地区营造林新模式,林业、水利、交通等多部门合作,协同推进造林、用水、路网建设,确保造林成活率和生态综合治理效果;坚持林场公益属性,坚持地方政府作为改革的责任主体,地方财政承担改革资金兜底责任,部门联动,合力推进国有林场改革;自筹资金,对没有纳入国家级公益林的天然商品林进行全方位保护,以更好发挥森林生态效益,满足广大人民群众的生态需求;示范户引领,合作社带动,大力实施退耕还林,发展特色经济林,发挥林业在精准扶贫中的独特作用;利用国内国外两种资源、国际国内两个市场,打造林业产业园区,推动林业资源小省发展为林业产业大省;创新林业投融资模式,利用开发性金融资金千亿元,大力营造混交林和国家储备林,保障国家木材和生态安全;推行森林公安垂直管理改革,实现队伍管理、执法权限、办案力度、基础保障、信息化应用“五到位”,打击、防范破坏森林和野生动物犯罪成效明显;探索集体林所有权、承包权、经营权三权分置,颁发集体林地经营权证,极大促进经营权流转和适度规模经营……这些好做法、好经验,让人耳目一新,值得推广复制。
针对有些省份国有林场改革遇到困难、推进缓慢,造林绿化没有按要求推进、进度偏慢,退耕还林等重点任务落实不到位等情况,调研组成员与各地负责同志一起,分析原因,总结教训,提出意见建议和支持举措,确保圆满完成中央安排部署的各项林业任务。
张建龙强调,创新的源头在于基层,经验的积累在于实践。当前正值收官“十二五”、谋划“十三五”的关键时刻,全国林业系统要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,加快推进林业重点工程、重大项目建设,确保圆满完成“十二五”各项改革发展任务。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,认真谋划林业改革发展,科学编制“十三五”规划,围绕京津冀协同发展、长江经济带建设、一带一路建设等国家重大战略,力争在重大政策、重大工程、重大项目等方面取得新的突破,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
张建龙强调,各地要严格按照中央部署要求,加快造林绿化进度,加强森林抚育经营,保质保量完成全年营造林任务。要加快推进国有林区和国有林场改革,国有林区改革要实行政企、政事、事企和管办“四分开”,建立精简高效的国有林资源管理机构,健全完善森林资源监督体制;国有林场改革要明确国有林场的公益属性,将管理人员、技术人员和骨干人员纳入事业编制,并解决林场职工的保险、养老问题,做到“定性”“定编”“定保”。要严格森林资源保护管理,全面保护天然林,严守林地保护红线,严格保护大熊猫、亚洲象、东北虎豹等重要生物物种,建立珍稀濒危物种国家公园。要高度重视森林防火和林业有害生物防治工作,不断提升应急处置能力。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持封禁保护与人工治理相结合,坚持大工程带动大发展,不断加大防沙治沙力度。要加强顶层设计,尽快推动国家层面出台湿地保护的法律法规,不断恢复和扩大湿地面积,全面保护自然湿地。

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